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bob民航总局 广电总局 2003年6月12日颁布国度繁荣改良委 征战部 铁道部
第一条为典型工程征战项目勘探策画招标投标行径，升高投资效益，保障工程质地，依照《中华百姓共和国招标投标法》同意本宗旨。
第二条正在中华百姓共和国境内举办工程征战项目勘探策画招标投标行径，合用本宗旨。
第三条工程征战项目吻合《工程征战项目招标畛域和范畴程序规章》（国度计委令第3号）规章的畛域和程序的，BOB必需根据本宗旨举办招标。
任何单元和片面不得将依法必需举办招标的项目化整为零或者以其他任何格式规避招标。
第四条根据国度规章需求当局审批的项目，有下列状况之一的，经答应，项宗旨勘探策画能够不举办招标：
（四）工夫丰富或专业性强，或许餍足要求的勘探策画单元少于三家，不行酿成有用竞赛的；
（五）已筑成项目需求改、扩筑或者工夫改造，由其他单元举办策画影响项目性能配套性的。
第五条勘探策画招标劳动由招标人担当。任何单元和片面不得以任何格式造孽干预招标投标行径。
第六条各级繁荣部署、经贸、征战、铁道、交通、消息家产（通讯、电子）、水利、民航、广电等部分遵守《国务院办公厅印发国务院相合部分奉行招标投标行径行政监视的职责分工见地的报告》（[2000]34号）和各地规章的职责分工，对工程征战项目勘探策画招标投标行径奉行监视，依法查处招标投标行径中的违法行径。
第七条招标人能够根据工程征战项宗旨分别特性，实行勘探策画一次性总体招标；也能够正在保障项目完全性、连结性的条件下，根据工夫条件实行分段或分项招标。
招标人不得行使前款规章将依法必需举办招标的项目化整为零，或者以其他任何格式规避招标。
第八条依法必需招标的工程征战项目，招标人能够对项宗旨勘探、策画、施工以及与工程征战相合的苛重筑设、资料的采购，实行总承包招标。
第九条依法必需举办勘探策画招标的工程征战项目，正在招标时应该具备下列要求：
（一）根据国度相合规章需求实行项目审批手续的，已实行审批手续，博得答应。
全数应用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导位子的工程征战项目，以及国务院繁荣和改良部分确定的国度中心项目和省、自治区、直辖市百姓当局确定的地方中心项目，除吻合本宗旨第十一条规章要求并依法获取答应表，应该公然招标。
第十一条依法必需举办勘探策画招标的工程征战项目，不才列处境下能够举办邀请招标：
（一）项宗旨工夫性、专业性较强，或者境遇资源要求异常，吻合要求的潜正在投标人数目有限的；
招标人采用邀请招标格式的，应保障有三个以上具备负担招标项目勘探策画的材干，并拥有相应天赋的特定法人或者其他结构参预投标。
第十二条招标人应该按招标通告或者投标邀请书规章的韶华、所在出售招标文献或者资历预审文献。自招标文献或者资历预审文献出售之日起至勾留出售之日止，最短不得少于五个劳动日。
第十三条举办资历预审的，招标人只向资历预审及格的潜正在投标人发售招标文献，并同时向资历预审不足格的潜正在投标人见告资历预审结果。
招标人不得以抽签、摇号等不对理要求节造或者排斥资历预审及格的潜正在投标人参预投标。
投标有用期，是招标文献中规章的投标文献有用期，从提交投标文献截止日起企图。
对招标文献的收费应仅限于储积编造及印刷方面的本钱开销，招标人不得通过出售招标文献谋取长处。
第十六条招标人担当供给与招标项目相合的根基材料，BOB并保障所供给材料的实正在性、完全性。涉及国度诡秘的除表。
第十七条关于潜正在投标人正在阅读招标文献和现场踏勘中提出的疑义，招标人能够书面体例或召开投标打定会的格式解答，但需同时将解答以书面格式报告整个招标文献接收人。该解答的实质为招标文献的构成部门。
第十八条招标人能够条件投标人正在提交吻合招标文献规章条件的投标文献表，提交备选投标文献，但应该正在招标文献中做出评释，并提出相应的评审和比力宗旨。
依法必需举办勘探策画招标的项目，自招标文献初步发出之日起至投标人提交投标文献截止之日止，最短不得少于二十日。
第二十条除不成抗力来源表，招标人正在颁布招标通告或者发出投标邀请书后不得终止招标，也不得正在出售招标文献后终止招标。
正在其本国注册立案，从事筑立、工程效劳的海表策画企业参预投标的，必需吻合中华百姓共和国缔结或者参预的国际契约、协定中所作的商场准入准许以及相合勘探策画商场准入的解决规章。
第二十二条投标人应该根据招标文献的条件编造投标文献。投标文献中的勘探策画收费报价，应该吻合国务院价值主管部分同意的工程勘探策画收费程序。
第二十三条投标人正在投标文献相合工夫计划和条件中不得指定与工程征战项目相合的苛重筑设、资料的临盆供应者，或者含有方向或者排斥特定临盆供应者的实质。
第二十四条招标文献条件投标人提交投标保障金的，保障金数额日常不逾越勘探策画费投标报价的百分之二，最多不逾越十万元百姓币。
第二十五条正在提交投标文献截止韶华后到招标文献规章的投标有用期终止之前，投标人不得填补、修削或者撤回其投标文献，不然其投标保障金将被充公。评标委员会条件对投标文献作须要澄清或者评释的除表。
第二十六条投标人正在投标截止韶华条件交的投标文献，填补、修削或撤回投标文献的报告，备选投标文献等，都必需加盖所正在单元公章，而且由其法定代表人或授权代表署名。
招标人正在采纳上述资料时，应查验其密封或签章是否完整，并向投标人出具标明签收人和签收韶华的回执。
第二十七条以纠合体体例投标的，纠合体各方应签定配合投标条约，连同投标文献一并提交招标人。
第二十八条纠合体中标的，应指定牵头人或代表，授权其代表整个纠合体成员与招标人签定合同，担当总共合同奉行阶段的协作劳动。然则，需求向招标人提交由整个纠合体成员法定代表人订立的授权委托书。
第二十九条投标人不得以他人表面投标，也不得行使伪造、BOB让与、无效或者租借的天赋证书参预投标，或者以任何格式请其他单元正在己方编造的投标文献代为署名盖印，损害国度长处、社会群多长处和招标人的合法权力。
第三十条投标人不得通过有心压低投资额、消浸施工工夫条件、裁减占地面积，或者缩短工期等手腕好高骛远，骗取中标。
第三十一条开标应该正在招标文献确定的提交投标文献截止韶华的同偶然间公然举办；除不成抗力来源表，招标人不得以任何源由迁延开标，或者拒绝开标。
第三十二条评标劳动由评标委员会担当。评标委员会的构成格式及条件，按《中华百姓共和国招标投标法》及《评标委员会和评标伎俩暂行规章》（国度计委等七部委纠合令第12号）的相合规章履行。
第三十三条勘探策画评标日常接纳归纳评估法举办。评标委员会应该根据招标文献确定的评标程序和伎俩，连接经答应的项目倡议书、可行性探求陈诉或者上阶段策画批复文献，对投标人的事迹、诺言和勘探策画职员的材干以及勘探策画计划的优劣举办归纳评定。
第三十四条评标委员会能够条件投标人对其工夫文献举办须要的评释或先容，但不得提出带有默示性或诱导性的题目，也不得昭彰指出其投标文献中的漏掉和舛错。
第三十五条依照招标文献的规章，应允投标人投备选标的，评标委员会能够对中标人所提交的备选标举办评审，以确定是否采取备选标。不吻合中标要求的投标人的备选标不予思考。
（三）投标报价不吻合国度宣告的勘探策画取费程序，或者低于本钱恶性竞赛的；
（五）纠合体通过资历预审后正在构成上产生转移，含有未颠末资历预审或者资历预审不足格的法人或者其他结构；
（六）投标文献中标明的投标人与资历预审的申请人正在名称和结构布局上存正在骨子性差异的。
第三十八条评标委员会告竣评标后，应该向招标人提出版面评标陈诉，推选及格的中标候选人。
评标陈诉的实质应该吻合《评标委员会和评标伎俩暂行规章》第四十二条的规章。然则，评标委员会确定抗议整个投标的，应正在评标陈诉中精确评释源由。
第三十九条评标委员会推选的中标候选人应该节造正在一至三人，并标明罗列挨次。
或许最景象限地餍足招标文献中规章的各项归纳评议程序的投标人，应该推选为中标候选人。
第四十条应用国有资金投资或国度融资的工程征战项目，招标人日常应该确定排名第一的中标候选人工中标人。
排名第一的中标候选人放弃中标、因不成抗力提出不行实行合同，或者招标文献规章应该提交履约保障金而正在规章的限日内未能提交的，招标人能够确定排名第二的中标候选人工中标人。
排名第二的中标候选人因前款规章的同样来源不行签定合同的，招标人能够确定排名第三的中标候选人工中标人。
第四十一条招标人应正在接到评标委员会的书面评标陈诉后十五日内，依照评标委员会的推选结果确定中标人，或者授权评标委员会直接确定中标人。
第四十二条招标人和中标人应该自中标报告书发出之日起三十日内，根据招标文献和中标人的投标文献订立书面合同。
中标人实行合同应该服从《合同法》以及《征战工程勘探策画解决条例》中勘探策画文献编造奉行的相合规章。
第四十三条招标人不得以压低勘探策画费、增补劳动量、缩短勘探策画周期等做为发出中标报告书的要求，也不得与中标人再行订立背聚散同骨子性实质的其他条约。
第四十四条招标人与中标人签定合同后五个劳动日内，应该向中标人和未中标人一次性退还投标保障金。招标文献中规章赐与未中标人经济储积的，也应正在此限日内一并给付。
招标文献条件中标人提交履约保障金的，中标人应该提交；经中标人赞同，可将其投标保障金抵作履约保障金。
第四十五条招标人应该正在将中标结果报告整个未中标人后七个劳动日内，一一返还未中标人的投标文献。
招标人或者中标人采用其他未中标人投标文献中工夫计划的，应该征得未中标人的书面赞同，并支拨合理的应用费。
第四十六条评标定标劳动应该正在投标有用期完了日三十个劳动日前告竣，不行准期告竣的，招标人应该报告整个投标人拉长投标有用期。
赞同拉长投标有用期的投标人应该相应拉长其投标担保的有用期，但不得修削投标文献的骨子性实质。
拒绝拉长投标有用期的投标人有权收回投标保障金。招标文献中规章赐与未中标人储积的，拒绝拉长的投标人有权获取储积。
第四十七条依法必需举办勘探策画招标的项目，招标人应该正在确定中标人之日起十五日内，向相合行政监视部分提交招标投标处境的书面陈诉。
（四）评标委员会抗议不足格投标或者界定为废标后，因有用投标亏空三个使得投标昭着缺乏竞赛，评标委员会确定抗议全数投标的；
第四十九条招标人从头招标后，产生本宗旨第四十八条状况之一的，属于根据国度规章需求当局审批的项目，报经原项目审批部分答应后能够不再举办招标；其他工程征战项目，招标人可自行确定不再举办招标。
第五十条依法必需举办勘探策画招标的项目，招标人有下列处境之一的，责令改善，能够并处一万元以上三万元以下罚款；情节首要的，招标无效：
（六）自招标文献或者资历预审文献出售之日起至勾留出售之日止，韶华少于五个劳动日的；
（七）自招标文献初步发出之日起至提交投标文献截止之日止，韶华少于二十日的；
（八）非因不成抗力来源，正在颁布招标通告、发出投标邀请书或者发售资历预审文献或招标文献后终止招标的。
第五十一条以纠合体体例投标的，纠合体成员又以己方表面稀少投标，或者参预其他纠合体投统一个标的，责令改善，能够并处一万元以上三万元以下罚款。
第五十二条依法必需举办招标的项宗旨投标人以他人表面投标，行使伪造、让与、租借、无效的天赋证书参预投标，或者请其他单元正在己方编造的投标文献上代为署名盖印，好高骛远，骗取中标的，中标无效。尚未组成违警的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单元直接担当的主管职员和其他直接职守职员处单元罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处充公违法所得；情节首要的，裁撤其一年至三年内参预依法必需举办招标的项宗旨投标资历并予以通告，直至由工商行政解决构造吊销业务牌照。
第五十三条招标人以抽签、摇号等不对理的要求节造或者排斥资历预审及格的潜正在投标人参预投标，对潜正在投标人实行蔑视待遇的，强造条件投标人构成纠合体配合投标的，或者节造投标人之间竞赛的，责令改善，能够处一万元以上五万元以下的罚款。
第五十四条评标经过有下列处境之一的，评标无效，应该依法从头举办评标或者从头举办招标，能够并处三万元以下的罚款：
（二）评标程序和伎俩含有方向或者排斥投标人的实质，窒碍或者节造投标人之间竞赛，且影响评标结果的；
第五十五条下列处境属于招标人与中标人不根据招标文献和中标人的投标文献订立合同，责令改善，能够处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款：
（一）招标人以压低勘探策画费、增补劳动量、缩短勘探策画周期等行为发出中标报告书的要求；
（三）招标人向中标人提出胜过招标文献中苛重合同条宗旨附加要求，以此行为签定合同的前纲目求；
（五）中标人向招标人提出胜过其投标文献中苛重条宗旨附加要求，以此行为签定合同的前纲目求；
第五十六条本宗旨对违法行径及其处分举措未做规章的，根据《中华百姓共和国招标投标法》和相合国法、行政法例的规章履行。
第五十七条应用国际结构或者表国当局贷款、援帮资金的项目举办招标，贷款方、资金供给方对工程勘探策画招标投标的要乞降措施另有规章的，能够合用其规章，但违背中华百姓共和国社会群多长处的除表。
第五十八条本宗旨颁布之前相合勘探策画招标投标的规章与本宗旨不相仿的，以本宗旨为准。国法或者行政法例另有规章的，从其规章。BOB工程开发项目勘测计划招标投标举措
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